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省级层面的公路局,主体行政执法职责比如国省干线的管理和征费等收归交

简介: 省级层面的公路局,主体行政执法职责比如国省干线的管理和征费等收归交通厅,作为交通厅内设机构职能,其余职能保留随单位改制为公路事业发展中心,作为交通厅下辖的二层公益类事业机构,行使公路规划、建设和养护等职责,更多突出公益

省级层面的公路局,主体行政执法职责比如国省干线的管理和征费等收归交通厅,作为交通厅内设机构职能,其余职能保留随单位改制为公路事业发展中心,作为交通厅下辖的二层公益类事业机构,行使公路规划、建设和养护等职责,更多突出公益服务职责,而不是行政执法。

在机构性质上,公路局原来具有一定的行政执法职责,一般都审批为参公机构。

剥离行政执法职责改为公路事业发展中心后,公路局失去了参公依据,一律改为了公益类,人员随职能转隶分流安置。

原参公性质的继续保留身份和待遇不变,逐步消化过渡,新录用人员全部按照新三定使用普通事业编制,不再参公,也就是按“老人老办法、新人新办法”来处理。

单位的级别,原来省级公路局基本上都是副厅设置,很多甚至是正厅,改为中心后多数调整为正,列入了公益一类管理范畴,继续保持省、市、县垂直管理。

改革后的公路事业发展中心在优化结构后,主要突出了两个方面特点:一是更加注重公益服务职能,聚焦公路养护主业;二是更加市场化,比如下辖的县级公路养护中心,很多都采取了市场化的方式处理,利用市场配置资源服务公路建设和养护,有效提升了公路养护和管理水平。

有一点需要特别注意的是,虽然省级公路局改为了公路事业发展中心,行政职责也归并到省交通厅,可因为人手等方面的问题,实际上目前阶段多半时间还是原班人马在干活,和之前并没有太大区别。


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